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            海南省住建廳印發《關于云南、北京、浙江裝配式鋼結構建筑調研報告》

            2019年08月02日

            打印來源:海南省住房和城鄉建設廳

            海南省住房和城鄉建設廳

            關于印發《關于云南、北京、浙江裝配式鋼結構建筑調研報告》的通知


            各市縣住房城鄉建設局(洋浦經濟開發區土地規劃建設局)∶


            2019年5月14日至5月21日,由劉聯偉副廳長帶隊赴昆明、北京、杭州等地開展裝配式建筑調研活動。根據本次調研情況,調研組完成了《關于云南、北京、浙江裝配式鋼結構建筑調研報告》,現印發給你們,供大家閱參。


            附件:關于云南、北京、浙江裝配式鋼結構建筑調研報告


            海南省住房和城鄉建設廳

            2019年6月20日


            (此件主動公開)


            附:


            海南省住房和城鄉建設廳

            關于云南、北京、浙江裝配式鋼結構建筑調研報告


            為貫徹落實2018年度全國住房城鄉建設工作會議中關于“大力發展鋼結構等裝配式建筑”的精神,深入落實《海南省人民政府關于關于大力發展裝配式建筑的實施意見》(瓊府[2017]100號)的要求,2019年5月14日至5月21日,我廳由劉聯偉副廳長帶隊,廳科技處、質安處、建管處,省標準定額站、??谑凶〗ň?、三亞市住建局、海南大學及部分企業等共13人赴云南、北京等地開展裝配式鋼結構建筑調研并參加了在杭州舉辦的2019年中國鋼結構高峰論壇。


            一、基本情況?


            此次調研,走訪了云南省住建廳、北京住建委等兄弟單位,云南設計院集團有限公司、云南建投集團、中冶建筑研究總院有限公司、三一筑工等多家裝配式建筑企業,參觀了云南省設計院集團公司辦公大樓、俊發名城裝配式混凝土住宅省級示范工程、建禮家園鋼結構住宅國家示范工程、中冶建筑研究總院科研樓項目、北京黑莊戶保障房4#樓鋼結構住宅工程等多個裝配式建筑項目,并同云南省住建廳、北京住建委、中冶建筑研究總院、三一筑工、云南建投集團等單位進行了專場座談交流。在杭州參加了由中國工程院土建與水利學部和國家鋼結構工程技術研究中心共同主辦的2019年中國鋼結構高峰論壇,聽取學習了包括9位中國工程院院士在內的33位國內外知名專家大師的關于裝配式鋼結構建筑的講座。


            此次調研,深入學習考察了云南、北京等省市的裝配式鋼結構發展情況、企業的經驗做法、存在的問題及解決措施等,并與相關企業共同探討了裝配式鋼結構建筑技術體系、關鍵技術研發、工程總承包、鋼結構住宅等問題。通過調研,總結了發展裝配式鋼結構建筑的經驗做法,拓寬了工作思路和方法,為推進我省裝配式鋼結構建筑穩步健康發展積累了可借鑒的成功經驗,將加快推進裝配式建筑發展提檔升級,服務于海南自貿區(港)建設,滿足人民群眾日益增長的對美好生活的需要。


            二、主要經驗做法


            (一)政府層面加強頂層設計,制定出臺扶持政策。


            1、云南省主要經驗做法


            (1)裝配式建筑主要經驗


            由于云南屬于地震頻發的省份,其裝配式建筑的技術路線與我省類似,即豎向結構采用鋁膜等裝配式模板現澆,水平構件如樓板、樓梯、飄窗、陽臺等采用預制方式進行。同時采用裝配化裝修、裝配化機電管線安裝、集成式廚房和衛生間等方式實現裝配式建造。該技術體系保證了結構的整體性和安全性,同時可以滿足國家裝配式建筑評價標準的要求。


            云南住建廳聯合發改委、工業和信息化廳、自然資源廳等5部門在5月份聯合頒布了《云南省綠色裝配式建筑及產業規劃(2019-2025年)》,明確提出發展綠色裝配式建筑是加快生態文明建設的基本要求,是實施新型城鎮化戰略的重要任務,是推進產業現代化建設的關鍵抓手,是持續改善和提高住房條件的必經之路。并提出了2020年和2025年的發展目標,對云南省裝配式建筑的發展起到了重要的指導引領作用。


            (2)裝配式鋼結構建筑主要經驗


            云南省在2015年出臺了《關于加快發展鋼結構建筑的指導意見》,提出要在全省城鄉建設中大力推廣使用鋼結構建筑,把云南省的鋼結構建筑產業打造成為西南領先,具有輻射周邊國家能力的新興建筑產業。用3—5年的時間,建立健全鋼結構建筑主體和配套設施從設計、生產到安裝的完整產業體系?!笆濉逼陂g,力爭新建公共建筑選用鋼結構建筑達15%以上,不斷提高城鄉住宅建設中鋼結構使用比例。


            主要任務包括切實發揮示范引導作用,推動鋼結構建筑技術和產品的普及應用;引導傳統建筑建材企業向鋼結構及配套產業轉型;加強鋼結構和配套建材集成體系的技術支撐等。政府投資的公共建筑、主導的保障性住房及棚戶區改造、市政基礎設施工程新建項目應優先采用鋼結構建筑技術和產品,率先將昆明、曲靖、玉溪和滇中產業新區建成使用鋼結構建筑產業示范城市,推動省內其他州、市有計劃地建設鋼結構建筑使用示范基地。具體包括穩步推進公共建筑和政府主導的建筑率先使用鋼結構建筑;重點推進乙類抗震設防項目使用鋼結構建筑,在中小學、幼兒園、醫院等重點抗震設防類(乙類)公共建筑強力推行使用鋼結構建筑技術;積極推廣鋼結構在市政基礎設施等建設領域的應用;積極引導開發建設鋼結構住宅小區;逐步推進鋼結構民居建設等措施。


            同時云南省對裝配式鋼結構建筑的推廣和應用提供了財政支持、稅費優惠、金融支持、用地支持、行政許可支持、加強行業引導等一系列政策支持并提供相應的保障措施。目前云南在推廣應用鋼結構建筑方面取得了較好的成績。


            (3)減隔震技術的應用


            云南省屬于地震頻發的省份,其省會城市昆明抗震設防烈度為8度,與海南的抗震設防情況類似。云南在全國較早開展減隔震技術的相關研究。2008年汶川地震后,云南省政府根據地質特點和抗震減災形勢,正式啟動減隔震技術研發和生產基地建設。減隔震技術的快速發展和成功應用,得益于一系列政策和制度保障。早在2011年云南就專門下發了“關于加快推進減隔震技術發展與應用的意見”,要求全省抗震設防烈度8度和9度區域內,凡符合條件的學校、醫院等重要公共建筑,必須采用減隔震技術。云南省在全國率先編制了《云南省建筑工程疊層橡膠隔震支座性能要求和檢驗規范》《云南省建筑工程疊層橡膠隔震支座施工及驗收規范》兩個地方標準,并于2013年6月1日起正式實施,同時,下發了進一步加強減隔震工程質量監督管理的通知,完善政策支撐。云南省計劃在抗震設防烈度8度和9度設防區內,凡符合適用條件的中小學教學用房和學生宿舍、醫院、通信、電力及交通樞紐等重大工程、生命線工程全面推廣應用減隔震技術,為群眾生命財產安全提供更好的保障。


            2、北京市主要經驗做法


            (1)裝配式建筑主要經驗


            北京市裝配式建筑近年來進入了發展快車道。2017年新開工裝配式建筑項目62個,面積為449萬平方米,占全市開工建筑面積的15%;2018年新開工裝配式建筑項目155個,面積為1377萬平方米,占全市開工建筑面積的29%。其具體工作措施為:完善工作機制,細化配套政策;細化責任分工,做好項目落實;嚴格項目管理,確保質量安全;完善標準體系,開展課題研究;加快市場培育,保障部品供應;落實激勵措施,促進市場參與;組織各類培訓,加強宣傳交流。


            具體做法可供我省參考使用:一是完善專家評審制度,在規劃設計方案評審環節增加了裝配式建筑設計說明專篇、施工總平面分析圖、典型單元結構平面布置圖等規劃設計方案審查內容,細化了全裝修方案的設計要求。二是提升建筑裝配式水平,要求共有產權住房遵循標準化、模數化、一體化的原則設計,統籌建筑、結構、設備管線、裝修等專業,控制套型種類,實施廚、衛標準化模塊。三是全力推動全裝修成品交房工作,搭好試錯樣板間、工藝樣板間、成品樣板間建設,落實“預驗房”制度。


            (2)裝配式鋼結構建筑主要經驗


            北京市對裝配式鋼結構建筑進行了推廣和應用,其中北京首鋼建設集團有限公司和北京住總集團有限責任公司等國企單位在鋼結構住宅等方面做了大量的有益嘗試,并取得了寶貴的經驗。目前采用的鋼結構住宅技術體系主要有鋼框架—抗側力結構體系、箱板裝配式鋼結構住宅以及低層輕鋼住宅三大類。其中鋼框架—抗側力結構體系裝配率可達90%以上,綠色建筑可達三星級要求,200mm厚ALC板+100mm復合保溫板外墻技術,施工便捷的預制樓板、樓梯、陽臺、空調板技術,集成廚衛、架空地板等裝飾裝修一體化技術,同層排水技術,應用BIM信息化技術和太陽能技術,可應用于高層鋼結構住宅、公共建筑等。


            首鋼建設于2012年以EPC模式承建門頭溝鉛絲廠鋼結構住宅,該住宅樓共20層,建筑面積2.2萬m2,采用鋼框架—混凝土核心筒體系,是北京市第一棟裝配式高層鋼結構住宅。后續又陸續承擔了首鋼鑄造村4#、7#鋼結構住宅項目、首鋼二通廠鋼結構住宅項目等裝配式鋼結構建筑。采用了耐候鋼、內嵌式外墻板柔性連接技術、鋼結構柱梁的隱藏技術等新技術,有利于鋼結構住宅的進一步試點和推廣應用。


            (二)企業層面加強自主創新,研發應用新技術


            (1)云南省設計院集團、云南建投集團


            云南省設計院集團辦公樓結構形式采用了帶偏心支撐的鋼框架結構并結合采用了隔震措施。該辦公樓建筑總面積約1.6萬平方米,結構總重約15000噸。結構框架柱為鋼管混凝土形式,樓面及樓梯采用現澆輕骨料混凝土。辦公樓在地下室頂板設置隔震層,隔震統一采用大直徑支座,最小支座直徑為800mm。2013年成功實施全國首次實體高層隔震建筑原位動力試驗,對云南省減隔震技術的推廣應用起到了促進作用,也可以供我省減隔震技術人員參考應用。


            云南省設計院集團在鋼結構建筑產業化方面也做了大量工作,結合云南省地震多發的情況在中小學校、醫院等公共建筑大力推廣鋼結構,同時結合云南少數民族的特色推廣超輕冷彎薄壁鋼建筑,取得了一定的應用效果。


            云南建投集團通過研發,采用扁矩形鋼管混凝土柱-支撐結構體系,避免了裝配式鋼結構住宅露梁露柱的通病,通過采用新型側板式梁柱連接節點,更適應高烈度區的抗震要求。該結構體系已經在云南建工新城建禮家園23#樓中得到應用,并同時采用了與裝配式鋼結構體系相配套的EPS復合芯墻板、鋼筋桁架樓承板、全螺栓連接鋼樓梯等新技術,北列入住建部裝配式建筑科技示范項目。


            (2)中冶建筑研究總院


            中冶建筑研究總院有限公司擁有國家鋼結構工程技術研究中心和中國鋼結構協會等國家級鋼結構研發平臺,在鋼結構新型結構體系、圍護結構體系、防火防腐等方面做了大量的研發工作。提出了“鋼混組合”(構件層面的鋼與現澆混凝土組合、鋼與?PC?組合;體系層面的鋼結構與?PC?結構混合)、“構件預制”(構件預制化,包括預制構件、預制疊合構件、裝配整體式構件等)、“現場裝配”(現場裝配式連接,通過高強度螺栓和后澆混凝土實現裝配式連接)和“功能集成”(將多個功能集成形成復合功能預制單元,如將結構構件與夾芯保溫外墻板結合形成結構構件-保溫-裝飾一體化圍護墻板、將鋼梁與樓板集成實現藏梁于板、將鋼柱與外墻板集成實現藏柱于墻等)的研發理念,在豎向承重構件、水平承重構件、快速裝配式節點、結構體系、一體化圍護墻板、防腐防火裝飾一體化等方面,通過原始創新、集成創新和消化吸收后再創新的手段,開展了一系列的關鍵技術研究和工程示范。以上成果在唐山埂陽錦園?4#樓和中冶建筑研究總院科研樓中得到了應用,為裝配式鋼結構的推廣和應用打下了良好的基礎。


            (3)三一筑工


            三一筑工基于自身的智能制造工業化基因,研發了裝配式整體疊合結構體系,提出了等同現澆的的“SPCS結構體系”設計方法;SPCS結構體系采用豎向疊合與水平疊合于一體的整體疊合結構形式,利用混凝土疊合原理,把豎向疊合構件、水平疊合構件、墻體邊緣約束構件等通過現澆混凝土結合為整體,充分發揮了預制混凝土構件和現澆混凝土的優點。構件包括疊合柱、疊合梁、疊合樓板、疊合剪力墻,實現構件生產的工廠化,連接方式便捷、可靠,施工簡單、快速。三一筑工研發了疊合混凝土結構墻、柱、梁、板等生產工藝方法,研制了疊合剪力墻生產、疊合柱整體成型、焊接鋼筋籠成型和鋼筋套筒擠壓等設備,實現了預制構件全自動化生產;研發形成了疊合混凝土結構快速安裝施工技術、疊合混凝土結構焊接成型鋼筋籠安裝施工技術等施工工法,實現了混凝土結構疊合建造。該技術體系集設計、裝備、生產、施工于一體,提供了適用廣泛的裝配式建筑結構技術整體解決方案。該技術體系結構性能可靠,設計方法合理;構件生產效率高、品質高、工業化程度高,能源消耗量低;現場安裝施工簡便,人工需求低,消耗材料少,垃圾產量少,且質量可控,建造效率高;該體系綜合建造成本低,有利于實現裝配式建筑的智能建造。三一筑工研發的SPCS體系是具有非常好的整體性和防水性、易運輸、易施工等特點,適合海南省地震烈度高、強臺風的自然環境,值得在海南省推廣。


            (4)北京住總集團


            北京住總集團在裝配式鋼結構住宅方面做了較多的試點和應用。其中黑莊戶鄉保障房項目4#樓即采用了裝配式鋼結構,總建筑面積27904.88平方米。地上28層,地下1層。結構形式采用了鋼管柱框架-支撐結構,外墻鋼柱外凸;加氣外墻板嵌入式安裝,與鋼梁平齊;鋼梁鋼支撐與住宅分戶墻位置統一,避免室內鋼梁鋼柱的露明;鋼柱做實心的鋼管混凝土柱,隔聲效果好,鋼梁與鋼支撐的腹板兩側,填加氣板或隔聲巖棉,滿足外墻和分戶墻的隔聲要求。外檐圍護保溫整體做法—加氣墻板+鋁板幕墻+巖棉板,采用鋼樓梯體系,成品鋼樓梯上安裝預制混凝土踏步板,改善了鋼樓梯舒適性。該項目采用的裝配式鋼結構體系綠色環保、施工高效、空間開闊、布局靈活,符合綠色施工要求。


            (5)中國鋼結構高峰論壇參加企業


            在杭州舉辦的2019年中國鋼結構高峰論壇上,杭蕭鋼構、精工鋼構、東南網架、中南鋼構等多家鋼結構企業參加并對其產品進行了介紹。杭蕭鋼構的鋼管束結構體系、精工鋼構的交錯桁架結構體系、中南鋼構的波形鋼板組合剪力墻技術等都將有力地推動裝配式鋼結構技術的應用,為裝配式鋼結構建筑的結構形式提供了新的選擇,為裝配式鋼結構產業高質量發展提供了有力的支撐,推動裝配式鋼結構建筑產業加速發展,同時鋼結構產業的生產制造、安裝施工將向數字化、信息化、智能化邁進。


            (三)推廣和應用裝配式鋼結構建筑的意義


            鋼結構建筑具有承載力高、易于裝配建造、施工周期短、抗震性能好、改建和拆遷容易、材料的回收和再利用率高等特點,大大減少了建筑垃圾,被譽為21世紀的“綠色建筑”。在建設領域廣泛應用鋼結構是傳統建筑產業的重大變革,是推進供給側結構性改革和新型城鎮化發展的重要舉措,對于化解產能過剩、促進產業結構調整和經濟轉型升級發揮十分重要的作用。同時海南推廣應用鋼結構是對傳統建筑結構的轉型升級,推進綠色建筑、促進傳統建筑業產業升級具有迫切的現實意義。海南省裝配式建筑目標高,時間緊,基礎薄弱,有必要將鋼結構作為裝配式建筑的重要結構形式在海南進行推廣應用。


            (1)加快海南省建筑產業現代化進程


            鋼結構建筑既有工業化裝配式內涵,又有顯著的資源循環利用、綠色發展特色,是雙重意義上的建筑產業現代化的重要手段。將鋼結構建筑作為推進建筑產業現代化的一個重要組成部分,對推進我省的綠色建筑,促進建筑業產業升級具有迫切的現實意義。


            (2)有利于貫徹海南省綠色發展的理念


            為了切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,落實海南作為國家生態文明試驗區的戰略定位,海南省對環保要求及督察力度持續加強,加上勞動力短缺等因素,導致砂石等建筑材料價格普遍大幅上漲,混凝土建筑的建造成本大幅上升,并可能影響到工程的質量、安全、進度等環節,建筑行業對替代性建材需求愈發迫切。鋼結構行業是綠色、環保、可持續發展的新興產業,完全契合海南省建設自貿區(港)的綠色發展要求。


            (3)有利于發展循環經濟,節能減排


            鋼結構建筑在建筑全壽命周期內,不僅能滿足建筑功能的各種需求,還能有效地處理好建筑節能、節地、節水、節材和保護環境之間的辯證關系,在建筑工程領域推廣鋼結構是建筑業發展循環經濟的重要內容,是傳統土木建筑業的轉型與升級。鋼結構建筑符合我國節能減排和循環經濟的發展方向,是對城市環境影響最小的結構之一,尤其適合海南的國家生態文明試驗區的戰略定位。


            (4)有效化解過剩產能,實現“藏鋼于民”的戰略


            在美國、日本等發達國家,鋼結構用鋼量已占到鋼產量的30%以上,鋼結構建筑面積占總建筑面積的40%以上。2018年,我國鋼結構年產量約7000萬噸,但是鋼結構建筑比例低的現狀尚未改變。按照我國鋼結構用量占鋼產量的20%估算,鋼結構用鋼量將超過1.6億噸,對于鋼鐵行業意味著每年尚有近億噸的用鋼需求待開發,對化解過剩產能具有重大促進作用。鋼鐵作為國家關鍵的戰略性資源,我國缺乏相關儲備。鋼結構建筑壽命長、回收率高,是一條很好的“藏鋼于建筑、藏鋼于民”的途徑。如果能在我國的城鎮化進程中大量推廣鋼結構建筑,將成為龐大的優質鋼材戰略儲備庫。


            (四)裝配式鋼結構建筑存在的問題


            通過調研學習得知,海南裝配式鋼結構建筑發展仍然滯后,主要體現在以下幾個方面:


            (1)鋼結構用量占比還有很大提升空間


            我國鋼結構用量占比一直在5%-7%之間,與發達國家30%水平有很大的差距。鋼結構建筑占比是衡量一個國家現代化程度的重要指標。根據中國鋼結構協會測算,我國鋼結構建筑占比在8%-10%左右,與發達國家20%-30%的水平差距較大。海南省鋼結構建筑占比更低,結合自貿區、自貿港建設,海南未來有巨大的市場潛力。


            (2)針對海南獨特氣候需要進一步研究關鍵問題


            海南因特有的氣候環境和地理位置,對裝配式鋼結構建筑的技術體系提出了更大的挑戰。如海南的高溫高濕高鹽氣候,對鋼結構的防腐問題提出了更為嚴格的要求。尤其是海南的三沙地區,腐蝕情況更為嚴重。另外海南常年多臺風多暴雨,對鋼結構建筑的外墻防水提出了非常高的要求。另外圍護體系選擇、防水、隔聲、防腐防火等技術仍需進一步研究解決。


            (3)鋼結構住宅亟待突破


            目前公共建筑多采用裝配式鋼結構建筑,但作為量大面廣的住宅建筑,裝配式鋼結構體系應用非常少。一方面是裝配式鋼結構住宅的建造成本偏高,比起目前最常用的鋼筋混凝土剪力墻體系要高20%-30%左右,嚴重制約了裝配式鋼結構體系在住宅建筑的應用。另一方面鋼結構住宅本身存在的一些圍護墻體開裂、滲漏等問題也造成試點不成功,民眾對鋼結構住宅認知度不夠,缺乏信心。尤其在海南的瓊北地區等地震設防烈度高的區域應該加快試點應用鋼結構住宅,在時機成熟時加以推廣應用。


            三、建議及下一步計劃


            (一)明確海南省裝配式鋼結構的推廣應用范圍。


            對海南抗震設防烈度7度以上的市縣大力推進使用鋼結構,積極開展鋼結構項目試點示范,尤其對中小學校、幼兒園、醫院等重點公共建筑強力推行使用鋼結構。推動市政交通基礎設施優先采用鋼結構。探索試點鋼結構住宅并在2022年前得到一定程度的應用。


            (二)做好推進裝配式鋼結構應用和發展的重點工作。


            主要包括加強技術創新、完善產業鏈條、完善標準體系、提高設計施工能力、推行工程總承包和全裝修、健全監管體系、提高標準化和信息化水平等內容。


            (1)加強技術創新提出要根據海南省的實際情況,開發適合海南高濕高鹽環境下的鋼結構防腐防火的新產品、新材料、新工藝和新體系。需要針對臺風暴雨多的情況,研發出適合海南的外圍護防水體系。政府從科技投入中安排??钣糜谘b配式鋼結構建筑專項技術的開發。


            (2)完善產業鏈條主要是整合現有資源,?加速培育一批集鋼結構研發、設計、生產、施工一體化的工程總承包龍頭企業,推動鋼結構生產、設計、制作、安裝、檢測、維護、回收一體化建設。


            (3)推行工程總承包和全裝修主要是指裝配式鋼結構項目原則上應采用工程總承包模式和設計施工一體化,可按照技術復雜類工程項目招投標,工程總承包企業對工程質量、安全、進度、造價負總責。支持鋼結構企業向工程總承包企業轉型。實行鋼結構建筑裝飾裝修與主體結構、機電設備協同施工。積極推廣標準化、集成化、模塊化的裝修模式。


            (4)健全監管體系主要是建立適宜裝配式鋼結構建筑推廣應用的設計審圖、施工監理、竣工驗收等環節的導則要點。建立健全裝配式鋼結構建筑設計、構件生產、施工和運營維護等全過程質量安全體系,推行質量管理標準化,強化裝配式鋼結構建筑工程質量安全監管,嚴格項目質量安全主體責任。


            (三)做好保障措施。


            保障措施具體包括加強組織領導、給予政策扶持、加強政務服務、強化示范引導、積極引導和宣傳等。將鋼結構建筑發展推進情況納入對各市縣裝配式建筑考核指標體系,每年通報考核結果。


            海南省住房和城鄉建設廳

            2019年5月24日


            (責任編輯:何雯麗)




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